تنظر هذه الوثيقة في المسائل الرئيسية المتعلقة بتمكين ثلاث فئات مهمشة في المنطقة العربية تشمل الشباب وكبار السن والأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة، وذلك بهدف إثراء المناقشات بين الحكومات على المستوى العالمي.

وقد عرضت هذه الوثيقة في الدورة الثانية والخمسين للجنة التنمية الاجتماعية التي عقدت في نيويورك من 11 إلى 21 شباط/فبراير 2014 بشأن تمكين الأفراد للقضاء على الفقر المدقع، وتحقيق الاندماج الاجتماعي، وتأمين العمل اللائق.