مراقبة وتحليل الأمن الغذائي على الصعيد الوطني – انعكاس النتائج في الخطة الاستراتيجية للزراعة في لبنان 2021- “2025
15
تشرين الأول/أكتوبر
2019
الموقع:
بيروت، الجمهورية اللبنانية
نوع الفعالية:
 |
تم تقديم مفهوم الأمن الغذائي لأول مرة في عام 1996 من قبل مؤتمر القمة العالمي للأغذية وتطورت مع مرور الوقت لتشمل أربعة ركائز وهي: توافر الأغذية، إمكانية الحصــــول عليها، اســــتخدامها، واســــتقرارها. الأمن الغذائي موضوع معقد، يشمل مجموعة متنوعة من المجالات، بما في ذلك الزراعة والاقتصاد والسياسة وعلم الاجتماع.
لا يزال مفهوم الأمن الغذائي محل جدل في المنطقة العربية، وقد ازدادت أهميته بمرور الوقت بسبب التحديات الناشئة عن التكامل التجاري الإقليمي، تغير المناخ، النمو السكاني السريع، النزاعات المسلحة، وارتفاع نسب الاعتماد على الواردات للمحاصيل الاستراتيجية الرئيسية. يغطي الهدف الثاني من أهداف التنمية المستدامة " القضاء التام على الجوع " من حيث المبدأ جميع ركائز الأمن الغذائي، ومع ذلك، فإن الطبيعة الشاملة للأمن الغذائي تجعل من الصعب تصنيف جميع هذه الركائز في هدف واحد مستقل. يرتبط الأمن الغذائي على المستوى الفردي والأسري والوطني ارتباطًا وثيقًا بعدة أهداف في جميع أهداف التنمية المستدامة.
في لبنان، وهو بلد متوسط الدخل ويحتوي على أعلى معدل من اللاجئين للفرد في العالم، لا يزال الأمن الغذائي يمثل تحديًا بسبب تدني إنتاجية المياه، الاستخدام المفرط للمياه لأغراض الري، ارتفاع تلوث المياه، ارتفاع الاعتماد على واردات الأغذية، وضعف أداء الخدمات اللوجستية المنخفضة، الخ .تنعكس تحديات الأمن الغذائي في الأداء الضعيف للمؤشرات الرئيسية مثل انتشار نقص التغذية الذي ارتفع من 4.5 ٪ إلى 10.5 ٪ بين عامي 2011 و 2016 على التوالي. وقد نتج هذا مباشرة عن أزمة اللاجئين وما يرتبط بها من تدهور الظروف الاجتماعية والاقتصادية. السمنة هي أيضا منتشرة بنسبة 31 ٪ ، وكذلك فقر الدم بين النساء في سن الإنجاب بمعدل 31 ٪. وصل مؤشر أسعار المستهلك في لبنان إلى 119٪ في عام 2017، ويقدر أن 300 ألف مواطن لبناني يعانون من الفقر الشديد وغير قادرين على تلبية احتياجاتهم الغذائية الأساسية ويعيشون بأقل من 2.5 دولار يوميًا.
تظهر نظرة عامة للقطاع الزراعي في لبنان أنه يساهم في 3٪ فقط من الاقتصاد الوطني، ولم تتجاوز الميزانية العامة المخصصة لهذا القطاع 2٪ كحد متوسط على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية. يوظف القطاع حوالي 7-9 ٪ من إجمالي القوى العاملة النشطة. بعد الحرب الأهلية، ركزت وزارة الزراعة اللبنانية على توافر الغذاء ونجحت في زيادة الإنتاج وبالتالي تحقيق الاكتفاء الذاتي في العديد من المحاصيل. تعمل الوزارة الآن على تحسين أداء القطاع الزراعي، وكجزء من جهودها لتحقيق ذلك، تقوم بإعداد إستراتيجية جديدة مدتها خمس سنوات تعطي الأولوية للتوجهات الجديدة للحكومة في تطوير القطاع الزراعي وتعزيز مساهمته في تحقيق أهداف التنمية المستدامة ذات الصلة. هناك حاجة لتعكس الطريقة التي ستتعامل بها وزارة الزراعة مع القضايا المتعلقة بالركائز الأربعة للأمن الغذائي في الاستراتيجية الجديدة وتحديد التدخلات والشراكات الضرورية للمساعدة في تحسين الأمن الغذائي على المستوى الوطني بشكل عام.
وضعت الإسكوا إطارًا لرصد الأمن الغذائي في المنطقة العربية بالشراكة مع المنظمة العربية للتنمية الزراعية (AOAD) والمكتب الإقليمي لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة في القاهرة، في سياق مشروع "تعزيز الأمن الغذائي والمائي من خلال التعاون وتنمية القدرات في المنطقة العربية". كان لبنان جزءًا من العملية التشاورية لتطوير الإطار، ووزارة الزراعة كانت ممثلة.
في هذا الصدد، تقوم الإسكوا، بناءً على طلب المساعدة الفنية من وزارة الزراعة، بتنظيم، بالتعاون مع منظمة الأغذية والزراعة وبرنامج الأغذية العالمي في لبنان ، اجتماع تقني حول "مراقبة وتحليل الأمن الغذائي على الصعيد الوطني – انعكاس النتائج في الخطة الاستراتيجية للزراعة في لبنان 2021- “2025 "في 15 أكتوبر 2019. يهدف الاجتماع إلى تحسين قدرة المشاركين على فهم الديناميات المعقدة لرصد الأمن الغذائي على المستوى الوطني ومساعدتهم على تحليل أحدث البيانات لتوضيح الاتجاهات الاستراتيجية التي ستتخذها الحكومة لتحسين الأمن الغذائي في الاستراتيجية الزراعية الجديدة.
لا يزال مفهوم الأمن الغذائي محل جدل في المنطقة العربية، وقد ازدادت أهميته بمرور الوقت بسبب التحديات الناشئة عن التكامل التجاري الإقليمي، تغير المناخ، النمو السكاني السريع، النزاعات المسلحة، وارتفاع نسب الاعتماد على الواردات للمحاصيل الاستراتيجية الرئيسية. يغطي الهدف الثاني من أهداف التنمية المستدامة " القضاء التام على الجوع " من حيث المبدأ جميع ركائز الأمن الغذائي، ومع ذلك، فإن الطبيعة الشاملة للأمن الغذائي تجعل من الصعب تصنيف جميع هذه الركائز في هدف واحد مستقل. يرتبط الأمن الغذائي على المستوى الفردي والأسري والوطني ارتباطًا وثيقًا بعدة أهداف في جميع أهداف التنمية المستدامة.
في لبنان، وهو بلد متوسط الدخل ويحتوي على أعلى معدل من اللاجئين للفرد في العالم، لا يزال الأمن الغذائي يمثل تحديًا بسبب تدني إنتاجية المياه، الاستخدام المفرط للمياه لأغراض الري، ارتفاع تلوث المياه، ارتفاع الاعتماد على واردات الأغذية، وضعف أداء الخدمات اللوجستية المنخفضة، الخ .تنعكس تحديات الأمن الغذائي في الأداء الضعيف للمؤشرات الرئيسية مثل انتشار نقص التغذية الذي ارتفع من 4.5 ٪ إلى 10.5 ٪ بين عامي 2011 و 2016 على التوالي. وقد نتج هذا مباشرة عن أزمة اللاجئين وما يرتبط بها من تدهور الظروف الاجتماعية والاقتصادية. السمنة هي أيضا منتشرة بنسبة 31 ٪ ، وكذلك فقر الدم بين النساء في سن الإنجاب بمعدل 31 ٪. وصل مؤشر أسعار المستهلك في لبنان إلى 119٪ في عام 2017، ويقدر أن 300 ألف مواطن لبناني يعانون من الفقر الشديد وغير قادرين على تلبية احتياجاتهم الغذائية الأساسية ويعيشون بأقل من 2.5 دولار يوميًا.
تظهر نظرة عامة للقطاع الزراعي في لبنان أنه يساهم في 3٪ فقط من الاقتصاد الوطني، ولم تتجاوز الميزانية العامة المخصصة لهذا القطاع 2٪ كحد متوسط على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية. يوظف القطاع حوالي 7-9 ٪ من إجمالي القوى العاملة النشطة. بعد الحرب الأهلية، ركزت وزارة الزراعة اللبنانية على توافر الغذاء ونجحت في زيادة الإنتاج وبالتالي تحقيق الاكتفاء الذاتي في العديد من المحاصيل. تعمل الوزارة الآن على تحسين أداء القطاع الزراعي، وكجزء من جهودها لتحقيق ذلك، تقوم بإعداد إستراتيجية جديدة مدتها خمس سنوات تعطي الأولوية للتوجهات الجديدة للحكومة في تطوير القطاع الزراعي وتعزيز مساهمته في تحقيق أهداف التنمية المستدامة ذات الصلة. هناك حاجة لتعكس الطريقة التي ستتعامل بها وزارة الزراعة مع القضايا المتعلقة بالركائز الأربعة للأمن الغذائي في الاستراتيجية الجديدة وتحديد التدخلات والشراكات الضرورية للمساعدة في تحسين الأمن الغذائي على المستوى الوطني بشكل عام.
وضعت الإسكوا إطارًا لرصد الأمن الغذائي في المنطقة العربية بالشراكة مع المنظمة العربية للتنمية الزراعية (AOAD) والمكتب الإقليمي لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة في القاهرة، في سياق مشروع "تعزيز الأمن الغذائي والمائي من خلال التعاون وتنمية القدرات في المنطقة العربية". كان لبنان جزءًا من العملية التشاورية لتطوير الإطار، ووزارة الزراعة كانت ممثلة.
في هذا الصدد، تقوم الإسكوا، بناءً على طلب المساعدة الفنية من وزارة الزراعة، بتنظيم، بالتعاون مع منظمة الأغذية والزراعة وبرنامج الأغذية العالمي في لبنان ، اجتماع تقني حول "مراقبة وتحليل الأمن الغذائي على الصعيد الوطني – انعكاس النتائج في الخطة الاستراتيجية للزراعة في لبنان 2021- “2025 "في 15 أكتوبر 2019. يهدف الاجتماع إلى تحسين قدرة المشاركين على فهم الديناميات المعقدة لرصد الأمن الغذائي على المستوى الوطني ومساعدتهم على تحليل أحدث البيانات لتوضيح الاتجاهات الاستراتيجية التي ستتخذها الحكومة لتحسين الأمن الغذائي في الاستراتيجية الزراعية الجديدة.