العوامل المحدّة التي يجب أخذها بعين الاعتبار عند إعداد مسودة مشروع بغرض تجاوزها، بحيث لا تحول دون تطور المشروع. قد تكون هذه المقيدات داخلية وخاصة بالهيئة التي تقوم بإعداد المشروع، كالنقص في المعدات وعدم توافر الكادر البشري والمهارات اللازمة، الخ. كما من الممكن أن تكون العوامل المقيّدة خارجية، كعدم الاستقرار الأمني أو السياسي وعدم اهتمام الجهات المانحة أو عدم توافر قانوني مساعد.